２００６年度「市民オンブズ岡崎」総会
４月２２日（土）午後６時から
また１年が過ぎました。昨年は「市民オンブズ岡崎」の活動がすこし停滞した時期であったように思います。岡崎市議会議員政務調査費返還請求訴訟では棄却判決でした。裁判で会派等の支出を不当・不法なものであると主張しましたが、具体的に不法であることを立証するまでには至りませんでした。当たり前ですが、全ての証拠は会派が持っていますので、市民側がおかしいと主張したとしても、それを見て反論すれば足りるし、訴訟の相手は市長ですから市長サイドは知らないとすることもできます。労多くして得るものは少ない裁判でした。残念でしたが、控訴するエネルギーが維持できなくて断念しました。また、はじめから政務調査費チェック体制を作っていくことになりました。みなさんの協力をお願いします。
その他、男川ダム建設計画が乙川圏域整備計画の一環として再度息を吹き返してきます。洪水抑止効果として多くを期待できないことはわかっているのに、かけがえのない自然を壊すことがなぜ進められようとするのか、理解できません。また大型の公共施設建設が目白押しですが、本当に必要で、現存施設ではまかなえないのでしょうか、今年も続けて問題にしていきたいと考えています。
政務調査費で住民監査請求出す！
ちっとも改善されない岡崎市議会政務調査費。改選後の政務調査費の内容チェックがすみ、３月２３日に市民監査報告書を市議会各会派及び市長、議長に送付しました。（内容については
「別紙報告書」参照して下さい。）
その中で特に問題だと思ったのは、会食を兼ねた学習会で毎回６万円ほどの支出をしている自民清風会の研修研究費でした。特に３月２日付領収書が２通あるのは不自然であり、その点を強調した監査請求にしました。しかし、もともと会議の名を借りた会食会であるので、その全てについて監査対象としました。いままでも、問題ないとしてきた岡崎市の監査委員ですので、余り期待できませんが、こんなことをいつまでも許していて良いはずがありません。（内容は次ページ）
岡崎市職員措置請求書
２００６年３月２7日
岡崎市監査委員様
請求者 岡崎市羽根町鰻池 ９７番地２
市民オンブズ岡崎
渡邉研治(地方公務員)
地方自治法第２４２条の規定に基づき、下記のとおり住民監査請求をします。
記
１．請求すべき事柄
岡崎市議会政務調査費は、その性格上政務調査に資するため支出される性格の費用である。「市民オンブズ岡崎」では、岡崎市議会各会派及び無所属議員２名に対して「岡崎市議会政務調査費の支出に関する市民監査報告書（第１号証）」を送付し、今後の対応を要望した。しかし「自民清風会」の政務調査とは名ばかりの議員の懇親会に研修研究費の名目で、市民の税金である政務調査費を支出している点は許し難い。
よって、岡崎市議会会派「自民清風会」は平成１６年度政務調査費のうち、研修研究費として平成１６年１２月１日付け岡崎ニューグランドホテル（５４，４０５円）、平成１６年１０月２８日付け蛇乃目鮨（６６，５００円）、平成１７年１月１５日付け魚清（６６，５００円）および平成１７年３月２日付けで岡崎ニューグランドホテル（５４，２８５円）と「重の家」（６３，０００円）に支出したのは違法又は不当な公金支出であり、岡崎市議会「自民清風会」に対し、岡崎市長がその額合計３０４，６９０円の返納を請求するよう求める。
２．請求すべき理由
地方自治法第１００条第１３項は、条例の定めるところにより、市議会議員の調査研究に資するため必要な経費の一部として、その議会における会派又は議員に対して政務調査費を交付できる旨を定めている。
そこで、岡崎市議会は上記規定に基づき、平成１３年３月２３日に「岡崎市議会政務調査費の交付に関する条例」（平成１３年条例第４号。以下「条例」という。）を制定し、平成１３年４月１日（平成１５年６月２３日に一部改正）から施行した（第２号証）。
この条例により、自民清風会は平成１６年１０月２７日に所属議員数１９人として一人あたり６ヶ月分として３６０，０００円、合計金６，８４０，０００円の政務調査費交付申請書を岡崎市長に提出した（第３号証）。そして岡崎市長は平成１６年１１月１６日に支出負担行為決議をし（第４号証）、平成１６年１１月３０日概算払いした。条例７条の規定により平成１７年４月２０日収支報告書（第５号証）を岡崎市議会議長宛に提出し、残余の額２４９，０６２円を平成１７年３月３１日付で確定し（第６号証）、平成１７年５月２６日に返納した（第７号証）。
条例によれば政務調査費の使途基準を別表で定めており、勉強会､視察等で支払われた食事代は、誰でもが毎日毎食どこかで食事するわけで会場費にはあたらず、政務調査に必要な経費と思われないので、個人で負担すべきであると考える｡自民清風会が毎月行っている勉強会については会議室借上料を支出するならば問題ないが、一人あたり３５００円を目途に食事が供されている現状は、議員懇親会として行われていると思料され、政務調査研修費が支払われていることは違法又は不当な支出である。特に、平成１７年３月２日付けで「岡崎ニューグランドホテル」５４，２８５円と「重の家」から６３，０００円の領収証（第８号証）が提出されているが、同じ日に２度も会食場所を変えているところから、すくなくとも一方は懇親会のみが目的の、違法な支出なので返金を求める。
３．違法又は不当な支出があると認められる書面
① 岡崎市議会政務調査費の支出に関する市民監査報告書(2006.3.23)
② 岡崎市議会政務調査費の交付に関する条例
③ 政務調査費交付申請書（平成１６年１０月２７日付）
④ 支出負担行為決議書（平成１６年１１月１６日付）
⑤ 平成16年度（後期）岡崎市議会政務調査費収支報告書（自民清風会）
⑥ 支出負担行為変更決議書（平成１７年３月３１日付）
⑦ 領収済通知書（平成１７年５月２６日付）
平成１６年１２月１日付け岡崎ニューグランドホテル（５４，４０５円）、平成１６年１０月２８日付け蛇乃目鮨（６６，５００円）、平成１７年１月１５日付け魚清（６６，５００円）および平成１７年３月２日付けの「岡崎ニューグランドホテル」５４，２８５円
市民オンブズ岡崎例会案内
４月例会
４月１３日（木）午後７時３０分～
２００６年度 総会
４月２２日（土）午後６時～
場所はどちらも「市民オンブズ岡崎」事務所
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