市民オンブズ岡崎

No.34  2004.3.26
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市議会議員政務調査費で総額約2千万円返還を求める監査請求をしました

 

 さる3月23日、市民監査報告で自主返済等の改善を求めたのですが、返還措置を講じなかったので、報告で指摘した一部を今回監査請求することにしました。
今回の調査で特に問題にしたのは視察旅行の多さです。又、昨年指摘したのもかかわらず、領収書もないまま一律に(1ヶ月ガソリン代15,000円、電話代10,000円)支払っていることも指摘しました。さらに自宅パソコンのインターネット接続でしかありえないプロバイダー代金まで請求されていました。
 
 

安城市でも監査請求

 

 政務調査費の使途が各地で問題になっている中で、安城市議会は来年度から政務調査費を年間18万円から倍額の36万円に引き上げる議案を提出することが判明しました。そこで、安城市民の有志が1昨年の政務調査費の支出内容をチェックしたところ、調査旅費で訪問先の昼食代一人1,500円程度、夕食に至っては毎晩6,000円もの食事代を経費としてあげていることがわかりました。3月16日、調査内容を問題にする前の市民常識を逸脱する感覚を問題にすることになり、80万円あまりの返還請求をされました。安城市でも政務調査費の90%を越える調査旅費で使っている会派も複数あり、使途について疑問を持たざるを得ません。どのような監査結果が出るか関心を持っていきたいと思います。
 
 
 
西三河8市の政務調査費 E 高浜市    
2002年度高浜市の政務調査費
(単位:円)

 

単価
180,000
決算額
 
研究研修費
 
調査旅費
 
資料購入費
 
広報公聴費
 
事務費他
 
市政クラブ 8.16 1,470,000 1,460,130 23,948 925,760 57,800 292,159 160,463
自民クラブ 4.58 825,000 818,125 17,105 480,360 89,039 170,982 60,639
日本共産党 540,000 540,000 10,263 333,960 81,933 56,641 57,203
公明党 360,000 356,794 6,842 305,600 15,949 0 29,403
民主党 180,000 180,000 3,421 136,230 3,635 0 36,714
市民の会 180,000 178,903 3,421 136,230 19,100 6,240 13,912
20 3,555,000 3,533,952 27,398 2,817,840 104,535 360,180 456,366
経費比率     99% 2% 66% 8% 15% 10%
 
調査旅費 
市政クラブの視察(2002/7/30−8/1北海道深川市及び浦河町)

電子自治体推進パイロット事業を推進すべく実験を行っている自治体は全国に9自治体ある。
北海道 深川市 福島県 葛尾村 千葉県 浦安市
神奈川県 横須賀市 神奈川県 藤沢市 神奈川県 小田原市
岐阜県 大垣市 京都府 園部町 岡山県 岡山市


 

こう見てくると、わざわざ北海道まで調査に出かける必要はなく、神奈川、岐阜、京都と近隣の県で調査してくることができる。また、会派の全員で調査する必要もない。数人(2名以内)ごとに分かれて調査できれば、たくさんの自治体の調査ができたことを考えると、会派全員で遠方に調査に出かけるというのは親睦旅行のそしりを免れない。無駄な支出を減らしてもらいたい。
 自民クラブの視察(2002/10/29−11/1長崎県島原市、佐世保市)
まず島原市の防災システムは火山による火砕流などの被害を想定している。高浜市の災害対策としては、報告書でもあったように地震対策が急務であるはずで、そのためには神戸などの調査が有効だと思う。視察地を精査したい。
資料購入費
市政クラブが3月30日、3月31日に地図他を2カ所から(合計50,720円)購入しているが、適正な政務調査費の支出であることを示すためには書籍の明細を記載すべきことが必要。
広報・公聴費
 市政クラブの1月22日安城印刷に支払った96,158円について内容が不明。明細を明らかにするとともに、政治活動と区別するためにも印刷物、またはコピーを添付することが必要と思われる。
以上
市民オンブズ岡崎
2004年度総会開催します
 
日 時  4月10日(土)午後2時
 
場 所  市民オンブズ岡崎事務所
 

昨年は西三河地区8市を比較対象として入札の落札率や政務調査費の支出内容を調査しました。
 入札ではどこの市でも、また指名競争入札でも一般競争入札(条件付き)でもほぼ97%で落札しており、何らかの調整が行われていることが窺われます。予定価格の事前公表をしようが一緒でした。適正な競争が行われないために、市民の税金が無駄に使われては困ります。入札制度については今後とも監視していきたいと考えています。
 総会の中で各市の入札結果を報告したいと思います。また、岡崎市で行われている下水道宅地内排水路調査委託事業の特定業者へ連続して落札させている異常さには、何らかの行動を踏み出していきたいと考えています。
 次に、政務調査費問題ですが相変わらず岡崎市議会議員の調査旅費の使い方は観光・親睦旅行から脱していません。又、今回西三河8市についても調査しましたが、額の多少はありますが同じように観光目的と見なされても仕方ない視察をしています。しかし、岡崎市、豊田市を除く6市は一応情報公開若しくは任意提供の形でも視察報告書のコピーをいただきました。政務調査費の支出額の大きい岡崎市、豊田市は議会事務局を通して要望したのですが、コピー提供を拒否されました。額が多くなると証拠となる報告書を見せたがらないようになるというのは目的が親睦・観光であるということを暗示していると考えられます。今後も政務調査費の支出内容について監視していきたいと思います。
 そんなことや、皆さんが日頃感じていることなどを話し合って2004年度の活動を考えていきたいと思っています。是非参加してください。

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