2006年度岡崎市議会政務調査費市民監査報告(2006.4.12改訂版)
1.はじめに
今回の対象は2006年度の政務調査費の支出内容です。各会派から提出された支出報告書と添付
書類を調査しました。報告書に記載された各項目別の支出は次の通りでした。
|
|
交付額
|
研究研修費 |
調査旅費
|
資料作成費 |
資料購入費 |
広報費
|
広聴費
|
交通通信費 |
その他の経費 |
合計
|
残余の額
|
会派 |
自民清風会 |
17,758,461 |
857,430 |
6,936,315 |
2,519,509 |
0 |
0 |
0 |
6,418,304 |
892,217 |
17,623,775 |
134,686 |
ゆうあい21 |
7,126,852 |
0 |
3,252,600 |
598,968 |
427,337 |
0 |
0 |
2,838,850 |
0 |
7,117,755 |
9,097 |
公明党 |
2,880,000 |
25,670 |
1,375,610 |
265,623 |
93,845 |
0 |
0 |
1,074,072 |
0 |
2,834,820 |
45,180 |
日本共産党 |
2,160,000 |
85,810 |
2,659 |
314,078 |
427,133 |
818,185 |
170,800 |
347,521 |
0 |
2,166,186 |
0 |
民主クラブ |
1,440,000 |
0 |
195,901 |
315,550 |
132,870 |
0 |
100,000 |
480,000 |
0 |
1,224,327 |
215,673 |
大原昌幸 |
720,000 |
385,750 |
0 |
2,360 |
0 |
0 |
0 |
232,000 |
0 |
620,110 |
99,890 |
中根義金 |
241,539 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
74,805 |
0 |
74,805 |
166,734 |
柵木誠 |
720,000 |
0 |
27,060 |
4,210 |
9,120 |
0 |
0 |
297,610 |
0 |
338,000 |
382,000 |
つぎに各会派の支出内容を見る。
2.「自民清風会」について
研究研修費の内訳は
18.4.20 |
70000 |
食事代20人分 |
4月勉強会 |
水月 |
18.5.24 |
37500 |
弁当代25人分 |
市長意見交換会 |
うを勝仕出し弁当 |
18.5.24 |
6000 |
コーヒー25人分 |
市長意見交換会 |
五万石市役所食堂 |
18.5.30 |
80500 |
食事代23人分 |
5月勉強会 |
魚清 |
18.6.26 |
77000 |
食事代22人分 |
6月勉強会 |
うを勝 |
18.8.25 |
80500 |
8月勉強会費23人分 |
8月勉強会 |
おぎ乃 |
18.8.31 |
3500 |
お茶代25人分 |
同上 |
イセヤ酒店 |
18.9.1 |
37500 |
弁当代25人分 |
市長意見交換会 |
うを勝仕出し弁当 |
18.9.1 |
6000 |
コーヒー25人分 |
市長意見交換会 |
五万石市役所食堂 |
18.10.3 |
73500 |
お食事代21人分 |
10月勉強会 |
味大 |
18.11.29 |
6000 |
コーヒー240円25人分 |
同上 |
五万石市役所食堂 |
18.11.29 |
37500 |
弁当代1500円25人分 |
市長との意見交換会 |
うを勝仕出し弁当 |
19.1.31 |
77000 |
食事代22名分 |
1月度勉強会 |
賀勝苑 |
19.2.21 |
33000 |
弁当代22名分 |
2月会議費 |
うを勝仕出し弁当 |
19.2.21 |
5280 |
コーヒー22人分 |
2月会議費 |
五万石市役所食堂 |
計 |
711280 |
(4%) |
|
|
各議員のおなかに入ってしまう経費で711,280円もの支出をされています。政務調査は
おなかの中で昇華されるというのでしょうか。
そして、先進都市の調査旅費として以下の県外視察がありました。
視察日時 |
金額 |
調査地 |
調査項目 |
視察者 |
18.4.27-28
|
340970
|
東京都千代田区
長野県松本市
|
消防緊急通信指令システム他
山林火災への対応
|
柴田泉、深瀬稔、高橋克一、清水勇、安形光征、杉浦立美、梅村順一(7人) |
18.4.27 |
54120 |
東京都千代田区 |
消防緊急通信指令システム他 |
田口正夫、園山康男 |
18.5.8-10
|
62990
|
群馬県太田市
千葉県松戸市 |
行政評価・マネジメントシステム
経営戦略策定支援プロジェクト |
中根義金
|
18.5.8-10
|
125980
|
東京都千代田区
群馬県太田市
千葉県松戸市 |
事業部制・バランススコアカード
行政評価・マネジメントシステム
経営戦略策定支援プロジェクト |
近藤隆志、小野政明
|
18.6.27-28 |
81820 |
鹿児島県日置市 |
鹿児島育英館の教育方針等 |
高野克一 |
18.6.27-28
|
49030
|
兵庫県加古川市
徳島県徳島市 |
ヤングたばこゼロ作戦事業
徳島県立21世紀館 |
澤豊
|
18.6.27-29
|
365340
|
鹿児島県日置市
長崎県諫早市
大分県大分市 |
鹿児島育英館の教育方針等
長崎日大学園進学寮「明倫館」
岩田学園の教育方針等 |
深瀬稔、安形光征、梅村順一(3人)
|
18.7.3-5
|
158620
|
岡山県岡山市
香川県高松市
愛媛県松山市 |
男女共同参画社会推進センター
サンポートホール高松
まつやまRe・再来館 |
永田寛、中根勝美(2人)
|
18.7.19-21
|
763770
|
北海道登別市
北海道札幌市
|
産業クラスター形成計画
全国都市問題会議
|
近藤隆志、澤豊、中根勝美、加納吉久、野村康治、柴田泉、杉浦立美(7人) |
18.7.19-21
|
715260
|
北海道北広島市
北海道札幌市
|
子育て支援
全国都市問題会議
|
小野政明、山本雅宏、新海正春、田口正夫、山崎憲伸、山崎泰信、園山康男(7人) |
18.8-16-17
|
48450
|
千葉県大多喜町
神奈川県横須賀市 |
イノシシ肉処理販売施設
統合GISシステム |
鈴木雅登
|
18.8.17-18
|
50484
|
東京都町田市
千葉県我孫子市 |
町田市コールセンター
提案型公共サービス民営化制度 |
小野政明
|
18.8.28
|
14520
|
三重県紀北町
|
FSC森林認証システム、環境への取り組み |
鈴木雅登
|
18.10.11-12
|
38510
|
京都府京都市
大阪府摂津市 |
学校評価システム・京都あんしん子ども館
公園の伐採枝の再利用 |
鈴木雅登
|
18.10.20-21
|
48352
|
埼玉県川口市
東京都北区 |
駅前再開発
飛鳥山博物館 |
小野政明
|
18.10.23-25
|
183120
|
岡山県岡山市
広島県三次市
|
学校給食の民間委託
|
野村康治、柴田泉、清水勇
(3人) |
18.10.23-25
|
396885
|
兵庫県三木市
岡山県岡山市
広島県三次市
|
学校給食の民間委託
|
山本雅宏、鈴木豊、田口正夫、山崎憲伸、園山康男
(5人) |
18.10.24-25
|
45160
|
東京都江東区
|
危機管理産業展2006
アスベスト対策環境展 |
中根勝美
|
18.10.31-11.2
|
591876
|
岩手県一関市
岩手県紫波町
宮城県仙台市
|
本寺地区景観計画
電子自治体の推進
都市景観に関する施策
|
深瀬稔、高野克一、清水勇
安形光征、梅村順一、田口正夫(6名) |
18.10.31-11.1
|
297860
|
岩手県一関市
岩手県紫波町
|
本寺地区景観計画
電子自治体の推進
|
加納吉久、鈴木豊、鈴木雅登、杉浦立美(5人) |
18.10.23-25
|
47550
|
兵庫県三木市
岡山県岡山市 |
学校給食の民間委託
|
中根義金
|
18.11.20-21
|
280574
|
埼玉県川越市
埼玉県熊谷市
|
景観条例によるまちづくり
特色ある学校教育
|
深瀬稔、高野克一、清水勇
安形光征、杉浦立美、梅村順一(6名) |
|
|
19.2.5-2.6
|
99040
|
神奈川県横浜市
神奈川県横浜市
|
NPOと行政の対話フォーラム
都心における特別養護老人ホームが抱える課題 |
鈴木豊、鈴木雅登(2人)
|
|
19.2.5-2.7
|
193471
|
福島県福島市
宮城県名取市
岩手県盛岡市
|
市制施行100周年記念プレ記念事業
中心市街地活性化、駅周辺整備事業
盛岡ブランド開発 |
澤豊、永田寛(2名)
|
19.2.5-2.7
|
697348
|
北海道千歳市
北海道札幌市
北海道岩見沢市
北海道小樽市
|
千歳市集中改革プラン
市立札幌病院
岩見沢市民病院
学校の適正配置計画
|
近藤隆志、小野政明、田口正夫、深瀬稔、清水勇、安形光征、杉浦立美、梅村順一(8名) |
19.2.7-2.9
|
64880
|
東京都品川区
千葉県千葉市
静岡県三島市 |
品川区特別教科「市民科」
「子どもルーム」の運営
森の小さなダムづくり事業 |
加藤吉久(1人)
|
19.2.7 |
27060 |
東京都品川区 |
品川区特別教科「市民科」 |
野村康治(1人) |
19.2.9 |
18720 |
静岡県三島市 |
森の小さなダムづくり事業 |
野村康治(1人) |
19.2.15-2.16
|
72879
|
岐阜県大垣市
京都市長岡京市
京都府綾部市 |
大垣市民病院の経営改善
長岡京駅周辺整備事業
綾部市立病院の経営改善 |
山崎憲伸、鈴木雅登(2人)
|
19.2.15-2.16
|
29630
|
岐阜県大垣市
京都市長岡京市 |
大垣市民病院の経営改善
長岡京駅周辺整備事業 |
鈴木豊(1人)
|
19.2.22-24
|
685475
|
鹿児島県鹿児島市
熊本県八代市
福岡県福岡市
|
維新ふるさと館
元気が出る産業活性化事業
公民複合施設「アクロス福岡」
|
近藤隆志、稲垣良美、柴田泉、蜂須賀喜久好、山崎憲伸、山崎泰信、園山康男(7人) |
19.2.26-27
|
202571
|
北海道札幌市
北海氏恵庭市
北海道夕張市 |
まちづくりセンター
恵庭市郷土資料館
夕張市美術館 |
澤豊、永田寛(2名)
|
計 |
6852315 |
(38.6%) |
|
|
このように遠方に多人数が視察に出かけなければ政務調査ができないというのでしょう
か。それから視察先の自治体選択を市民はどう見るでしょう。気になりませんか。
次には資料作成費の中では,その管理が個人所有財産となってしまう恐れのある備品
の購入が多くありました。以下はその一覧です。
請求書日付 |
品名 |
金額 |
購入業者 |
18.4.28 |
パソコン代金 |
142,000円 |
テクノ |
18.4.29
|
DELL2600サーバー
パソコン用モニター |
66,782円
5,063円 |
インターネットオークション
|
18.5.2 |
パソコン代金 |
168,000円 |
池田事務機 |
18.5.11 |
デジカメ代金 |
38,300円 |
ヤマダ電機 |
18.5.29 |
パソコン代金 |
204,680円 |
グットウィル |
18.9.23 |
電子辞書 |
15,147円 |
エイデン |
18.12.2 |
PC代金 |
185,000円 |
エイデン |
|
|
このようにおおく購入され,その管理がしっかりされるのか懸念されます。更に上にある
ようにインターネットオークションでデル2600サーバーを66,782円(送料,振込手数
料込み),パソコン用モニターを5,063円で購入したとしているが、支出証明書のみで
処理され,振込通知書等送金した事実を示す証拠書類が添付されていないのは、適正
に欠けます。
次に、ガソリン代と電話代を合算して月額20,000円、議長は10,000円一律に支給
されているが、その額の合計5,800,000円(32.7%)。さらにプロバイダー代金618,
304円(3.5%)。事務員給料892,217円(5%)が消えています。何のために政務調査
費が支給されているのか分かりませんでした。本当に税金が生かされていると思いますか。
2.「ゆうあい21」について
視察日時 |
金額 |
調査地 |
調査項目 |
視察者 |
18.5.9-11
|
216680
|
大阪府池田市
大阪府藤井寺市
奈良県奈良市 |
セーフティーキーパー構想・子ども条例
区長会による自主防災
青色街路灯による防犯 |
原田範次、内藤誠、竹下寅生、加藤学(4人) |
18.5.8-10
|
355280
|
岩手県一関市
岩手県花巻市
岩手県北上市 |
幼稚園早期入園特区
ビジネスインキュベータ
在宅高齢者ふれあいデイサービス |
米村賢一、清水克美、太田俊昭、三宅健司(4人) |
18.7.10-12
|
188080
|
秋田県秋田市
山形県新庄市
山形県山形市 |
福祉複合施設「ウェルビューいずみ」
最上広域交流センター「ゆめりあ」
山形市保健センター |
野澤幸治、岡崎冨雄(2人)
|
18.7.18-21
|
611320
|
北海道稚内市
北海道旭川市
北海道札幌市
|
子育て対策事業
旭川市科学館
全国都市問題会議
|
米村賢一、清水克美、内藤誠、加藤学(4人)
|
18.7.18-21
|
669940
|
北海道江別市
北海道夕張市
北海道札幌市 |
江別の顔づくり事業
映画ロケ地を生かした観光行政
全国都市問題会議 |
岡崎冨雄、原田範次、太田俊昭、竹下寅生、三宅健司(5人) |
18.10.31-11.2
|
220960
|
滋賀県長浜市
大阪府吹田市
大阪府堺市
京都府福知山市 |
一豊公・千代様キャンペーン
歴史文化まちづくりセンター
北野田駅前市街地再開発事業
福知山市環境基本計画 |
原田範次、内藤誠、竹下寅生、三宅健司(4人)
|
18.10.31-11.1
|
32180
|
滋賀県長浜市
大阪府吹田市
大阪府堺市
|
一豊公・千代様キャンペーン
歴史文化まちづくりセンター
北野田駅前市街地再開発事業
|
加藤学
|
18.11.21-22
|
245600
|
山口県防府市
山口県山口市
|
元気発信70プロジェクト
山口の味消費拡大・地産地消
|
岡崎冨雄、野澤幸治、清水克美、三宅健司(4人) |
19.2.6-8
|
376680
|
宮城県川崎市
宮城県白石市
宮城県気仙沼市 |
ボートピア川崎の運営状況
生ごみ資源化事業所「シリウス」
消防団バイク隊 |
岡崎冨雄、野澤幸治、米村賢一、太田俊昭(4人) |
19.2.7-9
|
194640
|
東京都品川区
千葉県千葉市
静岡県三島市 |
品川区独自の特別教科「市民科」
「子どもルーム」の運営
森の小さなダムづくり事業 |
原田範次、竹下寅生、加藤学(3人)
|
19.2.7-9
|
141240
|
三重県四日市市
三重県松阪市
奈良県奈良市 |
四日市市自治基本条例
農業公園ベルフォーム他
学校輝きプラン事業 |
清水克美、内藤誠、三宅健司(3人)
|
計 |
2294440 |
32% |
|
|
このように遠方に多人数が視察に出かけなければ政務調査ができないというのでしょう
か。それから視察先の自治体選択を市民はどう見るでしょう。気になりませんか。
次に資料作成費としてプリンター57,700円を購入していますが、備品の管理はしっか
りされているでしょうか。
さらに、ガソリン代と電話代を合算して月額20,000円が一律に支給されているが、その
額の合計2,372,857円(33.3%)。さらにプロバイダー代金465,993円(6.5%)が
消えています。何のために政務調査費が支給されているのか分かりませんでした。本当
に税金が生かされていると思いますか。
(3)公明党について
支出番号8の23,620円のインク・SDカード購入代金について支出証明書で処理されて
いるが、領収書を添付できないものではないので問題である。
視察日時 |
金額 |
調査地 |
調査項目 |
視察者 |
18.5.11-13
|
87070
|
滋賀県大津市
京都府京都市 |
市議会議員特別セミナー
京都市子育て支援総合センター |
村越恵子、井手瀬絹子 |
18.5.15-16
|
46840
|
栃木県栃木市
神奈川県横須賀市 |
福祉トータルサポートセンター
高齢者福祉(壮快システム) |
黒柳敏彦
|
18.5.22-23
|
52050
|
山梨県甲府市
茨城県笠間市 |
信頼される病院づくり
笠間クラインガルテン |
村越恵子
|
18.5.23 |
50540 |
茨城県笠間市 |
笠間クラインガルテン |
井手瀬絹子 |
18.5.22-23
|
55720
|
栃木県宇都宮市
東京都杉並区
|
ジャズを生かしたまちづくり
在宅介護(24時間安心ヘルプサービス) |
黒柳敏彦
|
18.5.22-23
|
63330
|
神奈川県三浦市
東京都目黒区
東京都江東区 |
三浦市地域再生計画
めぐろ芸術文化振興プラン
2006NEW環境展 |
坂井一志
|
18.7.3-7.4
|
90020
|
東京都府中市
千葉県市川市 |
都立府中病院における病院食委託、医療相談
子ども部の設置 |
村越恵子、井手瀬絹子
|
18.7.18-19
|
62890
|
兵庫県神戸市
広島県広島市 |
障害者医療費の独自軽減策
こども療育センター療育相談所 |
黒柳敏彦
|
18.8.3-4
|
92080
|
東京都千代田区
東京都大田区 |
全国市議会議長会研究フォーラム
エセナおおた |
村越恵子、井手瀬絹子 |
18.8.3-4
|
91080
|
東京都千代田区
東京都渋谷区 |
全国市議会議長会研究フォーラム
ハッピーマザー助成制度 |
坂井一志、黒柳敏彦
|
18.11.8-10
|
133480
|
京都府京都市
徳島県徳島市
兵庫県神戸市 |
ひとまち交流館
次世代育成支援対策
総合福祉ゾーン「しあわせの村」 |
村越恵子、井手瀬絹子
|
18.11.6-7
|
93940
|
千葉県野田市
東京都品川区
|
障害者職場実習奨励金
ティーンズプラザYASHIO・八潮自動育成センター |
坂井一志、黒柳敏彦
|
18.11.27-28
|
156540
|
秋田県大仙市
秋田県秋田市 |
大仙市犯罪被害者等基本条例
秋田市子ども条例 |
坂井一志、黒柳敏彦
|
19.1.18-19
|
47340
|
東京都練馬区
群馬県桐生市 |
農業体験農園
職住一体の起業支援 |
村越恵子
|
19.1.22-23
|
52890
|
栃木県日光市
栃木県足利市 |
湯西川体験農園施設・農業農村整備事業検討委員会
農村生活向上センター |
坂井一志
|
19.1.25-26
|
55720
|
千葉県市川市
群馬県高崎市 |
行徳文化ホールI&I
高崎市総合福祉センター |
村越恵子
|
19.2.5-6
|
45880
|
群馬県伊勢崎市
東京都足立区 |
音楽療法による認知症予防
足立区都市農業公園 |
井手瀬絹子
|
19.2.5-6
|
91680
|
神奈川県川崎市
埼玉県さいたま市 |
動物愛護センター
動物愛護ふれあいセンター |
坂井一志、黒柳敏彦
|
|
|
自民清風会やゆうあい21でも書いているが、交通・通信費でプロバイダー代金114,
072円、ガソリン代と電話代を合算して月額20,000円で年額960,000円の合計1,
074,072円(37.9%)を支出しているが、なぜ自宅パソコンのインターネット接続料
金を半額といえ税金で負担しなければいけないのか、ガソリンと電話代の使用明細を
求めれば実際に支払った料金が分かるのに使用量の多少に関係なく一律に支払うと
していることに納得できません。
(4)日本共産党岡崎市議団について
備品としてデジタルカメラ購入44,480円、ボールペン、のり、ファイル購入で資料作
成費として933円が支出証明書で処理されているが、領収書が得られる物品の購入
で領収書のない支出を政務調査費で処理することに問題はあるとおもいます。雑誌
「議会と自治体」や中日新聞などを複数冊購入しているが会派として1冊で良いので
はないか。
条例の規定からは問題ないが、市議団ニュースの印刷費だけで818,074円(37.8
%)を使っているのはその内容が政治活動のPRにも見えるため若干不満を覚える。
(5)民主クラブについて
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19.3.28-30
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195901
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青森県八戸市
青森県十和田市
青森県三沢市 |
八戸市史編さんプロジェクト
十和田市官庁街通り整備事業
三沢市国際交流教育センター |
加藤繁行、中根薫
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ノートパソコン購入178,500円、スキャナー19,950円、ボイスレコーダ15,100円など備品の購入については個人の所有とならないかどうか市民が検証できるシステムにしないと私的財産形成のために政務調査費が使われることになる危惧がある。
交通・通信費でガソリン代と電話代を合算して月額20,000円で年額480,000円(39.2%)を支出しているが、ガソリンと電話代の使用明細を求めれば実際に支払った料金が分かるのに使用量の多少に関係なく一律に支払うとしていることに納得できない。
(6)大原昌幸について
交通・通信費でガソリン代と電話代を合算して月額20,000円(8ヶ月)、月額18,000円(6,9,12,3月の4ヶ月)で年額232,000円(37.4%)を支出しているが、ガソリンと電話代の使用明細を求めれば実際に支払った料金が分かるのに使用量の多少に関係なく一律に支払うとしていることに納得できない。
なお後日、大原昌幸議員からは、ガソリン・電話代について自民清風会等と同様な評価をされるのはいかがなものかというクレームが来ました。政務調査費の収支報告書に添付したはずの領収書が開示請求時に公開されなかったというのです。4月25日そのコピーをオンブズ事務所にもってこられましたが、議会事務局に問い合わせたところ、議員が収支報告書を提出するときに添付してなかったということですから、議員本人が不注意だったということでした。)
(7)中根義金について
自民清風会から除名された後に政務調査費で支出されたのは、ガソリン代と電話代を合算して月額20,000円の3ヶ月分60,000円、さらにプロバイダー代金14,805円(100%)が消えています。これをみても交通通信費がどのような性格のものか分かりませんか。本当に税金が生かされていると思いますか。
(8)柵木誠について
19.10.3 |
27060 |
東京都板橋区 |
板橋区ホタル飼育施設 |
柵木誠 |
県議会議員選挙に立候補するために3月に辞職した柵木氏もガソリン代と電話代を合算して月額20,000円の1年分238,709円、プロバイダー代金58,901円の合計297,610円(88.1%)が消えています。これをみても交通通信費がどのような性格のものか分かりませんか。本当に税金が生かされていると思いますか。