2006年度岡崎市議会政務調査費市民監査報告

２００６年度岡崎市議会政務調査費市民監査報告（２００６．４．１２改訂版）

１．はじめに

　今回の対象は2006年度の政務調査費の支出内容です。各会派から提出された支出報告書と添付
書類を調査しました。報告書に記載された各項目別の支出は次の通りでした。


	交付額	研究研修費	調査旅費	資料作成費	資料購入費	広報費	広聴費	交通通信費	その他の経費	合計	残余の額
会派	交付額	研究研修費	調査旅費	資料作成費	資料購入費	広報費	広聴費	交通通信費	その他の経費	合計	残余の額
自民清風会	17,758,461	857,430	6,936,315	2,519,509	0	0	0	6,418,304	892,217	17,623,775	134,686
ゆうあい21	7,126,852	0	3,252,600	598,968	427,337	0	0	2,838,850	0	7,117,755	9,097
公明党	2,880,000	25,670	1,375,610	265,623	93,845	0	0	1,074,072	0	2,834,820	45,180
日本共産党	2,160,000	85,810	2,659	314,078	427,133	818,185	170,800	347,521	0	2,166,186	0
民主クラブ	1,440,000	0	195,901	315,550	132,870	0	100,000	480,000	0	1,224,327	215,673
大原昌幸	720,000	385,750	0	2,360	0	0	0	232,000	0	620,110	99,890
中根義金	241,539	0	0	0	0	0	0	74,805	0	74,805	166,734
柵木誠	720,000	0	27,060	4,210	9,120	0	0	297,610	0	338,000	382,000

つぎに各会派の支出内容を見る。

２．「自民清風会」について

研究研修費の内訳は

18.4.20	70000	食事代２０人分	４月勉強会	水月
18.5.24	37500	弁当代２５人分	市長意見交換会	うを勝仕出し弁当
18.5.24	6000	コーヒー２５人分	市長意見交換会	五万石市役所食堂
18.5.30	80500	食事代２３人分	５月勉強会	魚清
18.6.26	77000	食事代２２人分	６月勉強会	うを勝
18.8.25	80500	８月勉強会費２３人分	８月勉強会	おぎ乃
18.8.31	3500	お茶代２５人分	同上	イセヤ酒店
18.9.1	37500	弁当代２５人分	市長意見交換会	うを勝仕出し弁当
18.9.1	6000	コーヒー２５人分	市長意見交換会	五万石市役所食堂
18.10.3	73500	お食事代２１人分	１０月勉強会	味大
18.11.29	6000	コーヒー２４０円２５人分	同上	五万石市役所食堂
18.11.29	37500	弁当代１５００円２５人分	市長との意見交換会	うを勝仕出し弁当
19.1.31	77000	食事代２２名分	１月度勉強会	賀勝苑
19.2.21	33000	弁当代２２名分	２月会議費	うを勝仕出し弁当
19.2.21	5280	コーヒー２２人分	２月会議費	五万石市役所食堂
計	711280	（４％）

各議員のおなかに入ってしまう経費で７１１，２８０円もの支出をされています。政務調査は
おなかの中で昇華されるというのでしょうか。

　そして、先進都市の調査旅費として以下の県外視察がありました。

視察日時	金額	調査地	調査項目	視察者
18.4.27-28	340970	東京都千代田区長野県松本市	消防緊急通信指令システム他山林火災への対応	柴田泉、深瀬稔、高橋克一、清水勇、安形光征、杉浦立美、梅村順一（７人）
18.4.27	54120	東京都千代田区	消防緊急通信指令システム他	田口正夫、園山康男
18.5.8-10	62990	群馬県太田市千葉県松戸市	行政評価・ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑ経営戦略策定支援プロジェクト	中根義金
18.5.8-10	125980	東京都千代田区群馬県太田市千葉県松戸市	事業部制・ﾊﾞﾗﾝｽｽｺｱｶｰﾄﾞ行政評価・ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑ経営戦略策定支援プロジェクト	近藤隆志、小野政明
18.6.27-28	81820	鹿児島県日置市	鹿児島育英館の教育方針等	高野克一
18.6.27-28	49030	兵庫県加古川市徳島県徳島市	ヤングたばこゼロ作戦事業徳島県立２１世紀館	澤豊
18.6.27-29	365340	鹿児島県日置市長崎県諫早市大分県大分市	鹿児島育英館の教育方針等長崎日大学園進学寮「明倫館」岩田学園の教育方針等	深瀬稔、安形光征、梅村順一（３人）
18.7.3-5	158620	岡山県岡山市香川県高松市愛媛県松山市	男女共同参画社会推進センターサンポートホール高松まつやまＲｅ・再来館	永田寛、中根勝美（２人）
18.7.19-21	763770	北海道登別市北海道札幌市	産業クラスター形成計画全国都市問題会議	近藤隆志、澤豊、中根勝美、加納吉久、野村康治、柴田泉、杉浦立美（７人）
18.7.19-21	715260	北海道北広島市北海道札幌市	子育て支援全国都市問題会議	小野政明、山本雅宏、新海正春、田口正夫、山崎憲伸、山崎泰信、園山康男（７人）
18.8-16-17	48450	千葉県大多喜町神奈川県横須賀市	イノシシ肉処理販売施設統合ＧＩＳシステム	鈴木雅登
18.8.17-18	50484	東京都町田市千葉県我孫子市	町田市コールセンター提案型公共サービス民営化制度	小野政明
18.8.28	14520	三重県紀北町	ＦＳＣ森林認証システム、環境への取り組み	鈴木雅登
18.10.11-12	38510	京都府京都市大阪府摂津市	学校評価システム・京都あんしん子ども館公園の伐採枝の再利用	鈴木雅登
18.10.20-21	48352	埼玉県川口市東京都北区	駅前再開発飛鳥山博物館	小野政明
18.10.23-25	183120	岡山県岡山市広島県三次市	学校給食の民間委託	野村康治、柴田泉、清水勇（３人）
18.10.23-25	396885	兵庫県三木市岡山県岡山市広島県三次市	学校給食の民間委託	山本雅宏、鈴木豊、田口正夫、山崎憲伸、園山康男（５人）
18.10.24-25	45160	東京都江東区	危機管理産業展2006 アスベスト対策環境展	中根勝美
18.10.31-11.2	591876	岩手県一関市岩手県紫波町宮城県仙台市	本寺地区景観計画電子自治体の推進都市景観に関する施策	深瀬稔、高野克一、清水勇安形光征、梅村順一、田口正夫（６名）
18.10.31-11.1	297860	岩手県一関市岩手県紫波町	本寺地区景観計画電子自治体の推進	加納吉久、鈴木豊、鈴木雅登、杉浦立美（５人）
18.10.23-25	47550	兵庫県三木市岡山県岡山市	学校給食の民間委託	中根義金
18.11.20-21	280574	埼玉県川越市埼玉県熊谷市	景観条例によるまちづくり特色ある学校教育	深瀬稔、高野克一、清水勇安形光征、杉浦立美、梅村順一（６名）

19.2.5-2.6	99040	神奈川県横浜市神奈川県横浜市	ＮＰＯと行政の対話フォーラム都心における特別養護老人ホームが抱える課題	鈴木豊、鈴木雅登(２人)
19.2.5-2.7	193471	福島県福島市宮城県名取市岩手県盛岡市	市制施行100周年記念プレ記念事業中心市街地活性化、駅周辺整備事業盛岡ブランド開発	澤豊、永田寛（2名）
19.2.5-2.7	697348	北海道千歳市北海道札幌市北海道岩見沢市北海道小樽市	千歳市集中改革プラン市立札幌病院岩見沢市民病院学校の適正配置計画	近藤隆志、小野政明、田口正夫、深瀬稔、清水勇、安形光征、杉浦立美、梅村順一（8名）
19.2.7-2.9	64880	東京都品川区千葉県千葉市静岡県三島市	品川区特別教科「市民科」「子どもルーム」の運営森の小さなダムづくり事業	加藤吉久(1人)
19.2.7	27060	東京都品川区	品川区特別教科「市民科」	野村康治(1人)
19.2.9	18720	静岡県三島市	森の小さなダムづくり事業	野村康治(1人)
19.2.15-2.16	72879	岐阜県大垣市京都市長岡京市京都府綾部市	大垣市民病院の経営改善長岡京駅周辺整備事業綾部市立病院の経営改善	山崎憲伸、鈴木雅登(2人)
19.2.15-2.16	29630	岐阜県大垣市京都市長岡京市	大垣市民病院の経営改善長岡京駅周辺整備事業	鈴木豊(1人)
19.2.22-24	685475	鹿児島県鹿児島市熊本県八代市福岡県福岡市	維新ふるさと館元気が出る産業活性化事業公民複合施設「アクロス福岡」	近藤隆志、稲垣良美、柴田泉、蜂須賀喜久好、山崎憲伸、山崎泰信、園山康男（７人）
19.2.26-27	202571	北海道札幌市北海氏恵庭市北海道夕張市	まちづくりセンター恵庭市郷土資料館夕張市美術館	澤豊、永田寛（2名）
計	6852315	(38.6%)

　このように遠方に多人数が視察に出かけなければ政務調査ができないというのでしょう
か。それから視察先の自治体選択を市民はどう見るでしょう。気になりませんか。

　次には資料作成費の中では，その管理が個人所有財産となってしまう恐れのある備品
の購入が多くありました。以下はその一覧です。

請求書日付	品名	金額	購入業者
18.4.28	パソコン代金	１４２，０００円	テクノ
18.4.29	DELL2600ｻｰﾊﾞｰパソコン用ﾓﾆﾀｰ	６６，７８２円　　　　５，０６３円	ｲﾝﾀｰﾈｯﾄｵｰｸｼｮﾝ
18.5.2	パソコン代金	１６８，０００円	池田事務機
18.5.11	デジカメ代金	３８，３００円	ヤマダ電機
18.5.29	パソコン代金	２０４，６８０円	グットウィル
18.9.23	電子辞書	１５，１４７円	エイデン
18.12.2	PC代金	１８５，０００円	エイデン

このようにおおく購入され，その管理がしっかりされるのか懸念されます。更に上にある
ようにインターネットオークションでデル２６００サーバーを６６，７８２円（送料，振込手数
料込み），パソコン用モニターを５，０６３円で購入したとしているが、支出証明書のみで
処理され，振込通知書等送金した事実を示す証拠書類が添付されていないのは、適正
に欠けます。

　次に、ガソリン代と電話代を合算して月額２０，０００円、議長は１０，０００円一律に支給
されているが、その額の合計５，８００，０００円（３２．７％）。さらにプロバイダー代金６１８，
３０４円（３．５％）。事務員給料８９２，２１７円（５％）が消えています。何のために政務調査
費が支給されているのか分かりませんでした。本当に税金が生かされていると思いますか。

２．「ゆうあい２１」について

視察日時	金額	調査地	調査項目	視察者
18.5.9-11	216680	大阪府池田市大阪府藤井寺市奈良県奈良市	ｾｰﾌﾃｨｰｷｰﾊﾟｰ構想・子ども条例区長会による自主防災青色街路灯による防犯	原田範次、内藤誠、竹下寅生、加藤学（４人）
18.5.8-10	355280	岩手県一関市岩手県花巻市岩手県北上市	幼稚園早期入園特区ﾋﾞｼﾞﾈｽｲﾝｷｭﾍﾞｰﾀ在宅高齢者ふれあいﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽ	米村賢一、清水克美、太田俊昭、三宅健司（４人）
18.7.10-12	188080	秋田県秋田市山形県新庄市山形県山形市	福祉複合施設「ｳｪﾙﾋﾞｭｰいずみ」最上広域交流ｾﾝﾀｰ「ゆめりあ」山形市保健ｾﾝﾀｰ	野澤幸治、岡崎冨雄（２人）
18.7.18-21	611320	北海道稚内市北海道旭川市北海道札幌市	子育て対策事業旭川市科学館全国都市問題会議	米村賢一、清水克美、内藤誠、加藤学（４人）
18.7.18-21	669940	北海道江別市北海道夕張市北海道札幌市	江別の顔づくり事業映画ロケ地を生かした観光行政全国都市問題会議	岡崎冨雄、原田範次、太田俊昭、竹下寅生、三宅健司（５人）
18.10.31-11.2	220960	滋賀県長浜市大阪府吹田市大阪府堺市京都府福知山市	一豊公・千代様ｷｬﾝﾍﾟｰﾝ歴史文化まちづくりｾﾝﾀｰ北野田駅前市街地再開発事業福知山市環境基本計画	原田範次、内藤誠、竹下寅生、三宅健司（４人）
18.10.31-11.1	32180	滋賀県長浜市大阪府吹田市大阪府堺市	一豊公・千代様ｷｬﾝﾍﾟｰﾝ歴史文化まちづくりｾﾝﾀｰ北野田駅前市街地再開発事業	加藤学
18.11.21-22	245600	山口県防府市山口県山口市	元気発信７０ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ山口の味消費拡大・地産地消	岡崎冨雄、野澤幸治、清水克美、三宅健司（４人）
19.2.6-8	376680	宮城県川崎市宮城県白石市宮城県気仙沼市	ﾎﾞｰﾄﾋﾟｱ川崎の運営状況生ごみ資源化事業所「ｼﾘｳｽ」消防団バイク隊	岡崎冨雄、野澤幸治、米村賢一、太田俊昭（４人）
19.2.7-9	194640	東京都品川区千葉県千葉市静岡県三島市	品川区独自の特別教科「市民科」「子どもルーム」の運営森の小さなダムづくり事業	原田範次、竹下寅生、加藤学（３人）
19.2.7-9	141240	三重県四日市市三重県松阪市奈良県奈良市	四日市市自治基本条例農業公園ﾍﾞﾙﾌｫｰﾑ他学校輝きﾌﾟﾗﾝ事業	清水克美、内藤誠、三宅健司（３人）
計	2294440	32%

次に資料作成費としてプリンター５７，７００円を購入していますが、備品の管理はしっか
りされているでしょうか。

　さらに、ガソリン代と電話代を合算して月額２０，０００円が一律に支給されているが、その
額の合計２，３７２，８５７円（３３．３％）。さらにプロバイダー代金４６５，９９３円（６．５％）が
消えています。何のために政務調査費が支給されているのか分かりませんでした。本当
に税金が生かされていると思いますか。

（３）公明党について

支出番号８の２３，６２０円のインク・ＳＤカード購入代金について支出証明書で処理されて
いるが、領収書を添付できないものではないので問題である。

視察日時	金額	調査地	調査項目	視察者
18.5.11-13	87070	滋賀県大津市京都府京都市	市議会議員特別セミナー京都市子育て支援総合センター	村越恵子、井手瀬絹子
18.5.15-16	46840	栃木県栃木市神奈川県横須賀市	福祉トータルサポートｾﾝﾀｰ高齢者福祉（壮快ｼｽﾃﾑ）	黒柳敏彦
18.5.22-23	52050	山梨県甲府市茨城県笠間市	信頼される病院づくり笠間クラインガルテン	村越恵子
18.5.23	50540	茨城県笠間市	笠間クラインガルテン	井手瀬絹子
18.5.22-23	55720	栃木県宇都宮市東京都杉並区	ジャズを生かしたまちづくり在宅介護（２４時間安心ﾍﾙﾌﾟｻｰﾋﾞｽ）	黒柳敏彦
18.5.22-23	63330	神奈川県三浦市東京都目黒区東京都江東区	三浦市地域再生計画めぐろ芸術文化振興プラン 2006ＮＥＷ環境展	坂井一志
18.7.3-7.4	90020	東京都府中市千葉県市川市	都立府中病院における病院食委託、医療相談子ども部の設置	村越恵子、井手瀬絹子
18.7.18-19	62890	兵庫県神戸市広島県広島市	障害者医療費の独自軽減策こども療育センター療育相談所	黒柳敏彦
18.8.3-4	92080	東京都千代田区東京都大田区	全国市議会議長会研究ﾌｫｰﾗﾑエセナおおた	村越恵子、井手瀬絹子
18.8.3-4	91080	東京都千代田区東京都渋谷区	全国市議会議長会研究ﾌｫｰﾗﾑハッピーマザー助成制度	坂井一志、黒柳敏彦
18.11.8-10	133480	京都府京都市徳島県徳島市兵庫県神戸市	ひとまち交流館次世代育成支援対策総合福祉ｿﾞｰﾝ「しあわせの村」	村越恵子、井手瀬絹子
18.11.6-7	93940	千葉県野田市東京都品川区	障害者職場実習奨励金ﾃｨｰﾝｽﾞﾌﾟﾗｻﾞＹＡＳＨＩＯ・八潮自動育成センター	坂井一志、黒柳敏彦
18.11.27-28	156540	秋田県大仙市秋田県秋田市	大仙市犯罪被害者等基本条例秋田市子ども条例	坂井一志、黒柳敏彦
19.1.18-19	47340	東京都練馬区群馬県桐生市	農業体験農園職住一体の起業支援	村越恵子
19.1.22-23	52890	栃木県日光市栃木県足利市	湯西川体験農園施設・農業農村整備事業検討委員会農村生活向上センター	坂井一志
19.1.25-26	55720	千葉県市川市群馬県高崎市	行徳文化ホールＩ＆Ｉ高崎市総合福祉センター	村越恵子
19.2.5-6	45880	群馬県伊勢崎市東京都足立区	音楽療法による認知症予防足立区都市農業公園	井手瀬絹子
19.2.5-6	91680	神奈川県川崎市埼玉県さいたま市	動物愛護センター動物愛護ふれあいセンター	坂井一志、黒柳敏彦

自民清風会やゆうあい２１でも書いているが、交通・通信費でプロバイダー代金１１４，
０７２円、ガソリン代と電話代を合算して月額２０，０００円で年額９６０，０００円の合計１，
０７４，０７２円（３７．９％）を支出しているが、なぜ自宅パソコンのインターネット接続料
金を半額といえ税金で負担しなければいけないのか、ガソリンと電話代の使用明細を
求めれば実際に支払った料金が分かるのに使用量の多少に関係なく一律に支払うと
していることに納得できません。

（４）日本共産党岡崎市議団について

備品としてデジタルカメラ購入４４，４８０円、ボールペン、のり、ファイル購入で資料作
成費として９３３円が支出証明書で処理されているが、領収書が得られる物品の購入
で領収書のない支出を政務調査費で処理することに問題はあるとおもいます。雑誌
「議会と自治体」や中日新聞などを複数冊購入しているが会派として１冊で良いので
はないか。

条例の規定からは問題ないが、市議団ニュースの印刷費だけで８１８，０７４円（３７．８
％）を使っているのはその内容が政治活動のＰＲにも見えるため若干不満を覚える。

（５）民主クラブについて


19.3.28-30	195901	青森県八戸市青森県十和田市青森県三沢市	八戸市史編さんプロジェクト十和田市官庁街通り整備事業三沢市国際交流教育センター	加藤繁行、中根薫

ノートパソコン購入１７８，５００円、スキャナー１９，９５０円、ボイスレコーダ１５，１００円など備品の購入については個人の所有とならないかどうか市民が検証できるシステムにしないと私的財産形成のために政務調査費が使われることになる危惧がある。

交通・通信費でガソリン代と電話代を合算して月額２０，０００円で年額４８０，０００円（３９．２％）を支出しているが、ガソリンと電話代の使用明細を求めれば実際に支払った料金が分かるのに使用量の多少に関係なく一律に支払うとしていることに納得できない。

（６）大原昌幸について

交通・通信費でガソリン代と電話代を合算して月額２０，０００円（８ヶ月）、月額１８，０００円（６，９，１２，３月の４ヶ月）で年額２３２，０００円（３７．４％）を支出しているが、ガソリンと電話代の使用明細を求めれば実際に支払った料金が分かるのに使用量の多少に関係なく一律に支払うとしていることに納得できない。

なお後日、大原昌幸議員からは、ガソリン・電話代について自民清風会等と同様な評価をされるのはいかがなものかというクレームが来ました。政務調査費の収支報告書に添付したはずの領収書が開示請求時に公開されなかったというのです。４月２５日そのコピーをオンブズ事務所にもってこられましたが、議会事務局に問い合わせたところ、議員が収支報告書を提出するときに添付してなかったということですから、議員本人が不注意だったということでした。）

（７）中根義金について

自民清風会から除名された後に政務調査費で支出されたのは、ガソリン代と電話代を合算して月額２０，０００円の３ヶ月分６０，０００円、さらにプロバイダー代金１４，８０５円（１００％）が消えています。これをみても交通通信費がどのような性格のものか分かりませんか。本当に税金が生かされていると思いますか。

（８）柵木誠について

19.10.3

27060

東京都板橋区

板橋区ホタル飼育施設

柵木誠

県議会議員選挙に立候補するために３月に辞職した柵木氏もガソリン代と電話代を合算して月額２０，０００円の１年分２３８，７０９円、プロバイダー代金５８，９０１円の合計２９７，６１０円（８８．１％）が消えています。これをみても交通通信費がどのような性格のものか分かりませんか。本当に税金が生かされていると思いますか。